إحاطة المبعوث الخاص للأمين العام للامم المتحده لليمن

النص الكامل لإحاطة المبعوث الاممي الى اليمن، هانس غروندبرغ، كما تليت امام مجلس الامن باللغة العربية.

قبل ستة أشهر ونصف ، في ^الثاني من أبريل ، دخلت الهدنة الوطنية في اليمن حيز التنفيذ. على مدار الأشهر الستة والنصف الماضية ، بدأت الهدنة في التخفيف من معاناة الرجال والنساء اليمنيين وقدمت – بعد ما يقرب من ثماني سنوات من الصراع – فرصة تاريخية حقيقية لبناء الثقة والعمل نحو تسوية سلمية النزاع.

في ^الثاني من تشرين الأول ، وهو اليوم الذي انتهى فيه التمديد الثاني للهدنة ، لم يتوصل الطرفان للأسف إلى اتفاق بشأن تمديد الهدنة وتوسيعها. وقد تسبب ذلك في حالة من عدم اليقين جديدة في البلاد وزيادة مخاطر نشوب حرب.

في هذا الإحاطة ، سأقدم لمحة عامة عما تم طرحه على الأطراف وأوجز الطريق إلى الأمام.

السيد الرئيس

لا تزال الجهود المبذولة ليس فقط لتمديد عناصر الهدنة ، ولكن أيضًا لتوسيع عناصر الهدنة والبناء عليها ، مستمرة منذ أوائل يوليو. في ^{الثامن عشر} من سبتمبر ، أطلعت الطرفين على اقتراح بتمديد وتوسيع عناصر الهدنة لمدة ستة أشهر. وفي الأسابيع التي سبقت ^الثاني من أكتوبر ، كثفت مناقشاتي معهم ، وأجريت عدة جولات من المفاوضات في عدن وصنعاء والرياض ومسقط. بعد ذلك قمت بمشاركة اقتراح منقح معهم في ^الأول من أكتوبر.

تناول اقتراحي المطالب الرئيسية – المتنافسة – لكلا الجانبين بطريقة متوازنة. اسمحوا لي أن أوجز عناصر الاقتراح وما يمكن أن يخسره اليمنيون – رجال ونساء وأطفال -:

أولاً ، استمرار وقف جميع العمليات الهجومية وتعزيز لجنة التنسيق العسكري كقناة اتصال وتنسيق قوية لخفض التصعيد ،

ثانياً: آلية صرف شفافة وفعالة لدفع رواتب ومعاشات موظفي الخدمة المدنية بشكل منتظم. ثالثاً: الفتح المرحلي للطرق في تعز والمحافظات الأخرى ،

رابعاً: زيادة عدد الرحلات والوجهات من وإلى مطار صنعاء الدولي.

خامساً ، التدفق المنتظم للوقود إلى موانئ الحديدة ، والسادس التزام بالإفراج العاجل عن المعتقلين.

بالإضافة إلى ذلك ، من أجل إحراز تقدم طويل الأجل نحو تسوية النزاع ، يتضمن الاقتراح أيضًا إنشاء هياكل لبدء المفاوضات حول القضايا الاقتصادية ، ووقف إطلاق نار دائم ، والأهم من ذلك استئناف سياسة سياسية شاملة بقيادة يمنية. عملية للعمل من أجل حل شامل للصراع.

في ضوء ذلك ، من المؤسف للغاية أنه في ^الثاني من أكتوبر لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن تمديد الهدنة وتوسيعها. إنني أقدر موقف الحكومة اليمنية من المشاركة الإيجابية في اقتراحي ، ويؤسفني أن أنصار الله جاءوا بمطالب إضافية لا يمكن تلبيتها. بينما أواصل العمل مع كلا الجانبين لإيجاد حلول ، أحثهما على إظهار القيادة والمرونة اللازمتين للتوصل إلى اتفاق موسع وموسع.

السيد الرئيس

أرحب بضبط الطرفين منذ انتهاء الهدنة في 2 ^تشرين الأول / أكتوبر ، حيث أننا لحسن الحظ لم نشهد أي تصعيد عسكري كبير ، فقط تبادل متقطع للمدفعية ونيران الأسلحة الخفيفة في مناطق الخطوط الأمامية في تعز ، مأرب. الحديدة والضالع. إنني أحث الطرفين على مواصلة ممارسة أقصى درجات ضبط النفس.

منذ 2 ^أكتوبر ، استمرت الرحلات الجوية بين مطار صنعاء وعمان في العمل ، وأود أن أعرب مرة أخرى عن تقديري العميق للمملكة الأردنية على دعمها وتسهيلاتها الثابتة. وبالمثل ، استمرت سفن الوقود في دخول موانئ الحديدة بانتظام. لذلك فإنني أدعو الأطراف إلى التمسك بالترتيبات التي سارت في ظل الهدنة وصونها والتي جلبت منافع حيوية للشعب اليمني.

السيد الرئيس

لا ينبغي الاستهانة بإنجاز وفوائد الهدنة. دخلت الهدنة حيز التنفيذ بعد قرابة ثماني سنوات من الصراع وجلبت أطول فترة هدوء حتى الآن. في غضون ستة أشهر ، شملت الفوائد التي تعود على الشعب اليمني: عدم وجود عمليات عسكرية كبيرة وانخفاض بنسبة 60 في المائة في الخسائر ؛ إعادة فتح مطار صنعاء بـ 56 رحلة تجارية ذهابًا وإيابًا حتى الآن ، لنقل أكثر من 29 ألف مسافر سعوا للحصول على رعاية طبية أو فرص تعليمية أو تجارية في الخارج ؛ أكثر من 1.4 مليون طن متري من منتجات الوقود التي تم تسليمها إلى موانئ الحديدة ، أي أكثر من ثلاثة أضعاف كمية منتجات الوقود التي تدخل في عام 2021 ؛ واجتماعات الأطراف وجهاً لوجه تحت رعاية الأمم المتحدة بشأن التهدئة العسكرية وفتح الطرق في تعز والمحافظات الأخرى.

من المهم أن نتذكر أن الهدنة لم يكن القصد منها أبدًا أن تكون غاية في حد ذاتها ، بل كانت لبنة بناء لتعزيز الثقة بين الأطراف وتهيئة بيئة مواتية للعمل نحو حل سياسي للصراع. والأطراف الآن أمامهم خيار. يمكنهم اختيار الحفاظ على الهدنة والبناء عليها والسير على طريق السلام كما يتوقع منهم الشعب اليمني. خلافًا لذلك ، فإن العودة إلى الحرب ستعني تجديد وزيادة معاناة السكان المدنيين ، كما ستوضح زميلتي من مساعد الأمين العام لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية جويس مسويا. فالنساء ، اللائي يمثلن أكثر من نصف سكان اليمن ، سيتأثرن ، كما هو الحال دائمًا ، بشكل غير متناسب ، ويتحملن وطأة الصراع. سيكون لخيار العودة إلى الحرب آثار مزعزعة لاستقرار المنطقة بأكملها. وإذا بدأت دورات العنف والتصعيد ، فقد يمر وقت طويل قبل أن تفتح نافذة السلام مرة أخرى. اليمن بحاجة ماسة إلى تجنب هذا السيناريو.

السيد الرئيس

اسمحوا لي الآن أن أنتقل إلى الطريق إلى الأمام. خلال 11 يومًا منذ انتهاء الهدنة ، واصلت جهودي الدؤوبة لإشراك الأطراف وكذلك الشركاء الإقليميين والدوليين بشأن خيارات تجديد الهدنة. لقد عدت لتوي من زيارتي لأبو ظبي ومسقط حيث أجريت مناقشات مهمة لاستكشاف سبل المضي قدمًا بالتنسيق الوثيق مع جيران اليمن. أنا شخصياً أعتقد أنه لا تزال هناك إمكانية للأطراف للتوصل إلى اتفاق.

مع ارتفاع هذه المخاطر ، من الأهمية بمكان ألا نفقد هذه الفرصة. يتعين على الأطراف إظهار القيادة والتوافق والمرونة المطلوبة للتوصل إلى اتفاق على وجه السرعة بشأن تجديد وتوسيع الهدنة. يتابع أعضاء هذا المجلس والمجتمع الدولي بقلق الأوضاع في اليمن. ومع ذلك ، فإن واجب الأطراف في نهاية المطاف هو تجاه الرجال والنساء في اليمن – لإيجاد الحلول التي تصب في مصلحة الشعب اليمني والسعي في كل سبيل لتحقيق السلام.

وفي هذا السياق ، أود أيضًا أن أكرر تقديري للدعم الثابت المستمر لهذا المجلس ، وكذلك المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان. وقد أوضح موقف هذا المجلس الموحد بشأن تجديد وتوسيع الهدنة أن المجتمع الدولي يتوقع من الأطراف التوصل إلى اتفاق على وجه السرعة.